張廣松

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;黨的十八屆三中全會強調(diào)，＆ldquo;生態(tài)文明建設(shè)，必須建立生態(tài)文明與rdquo進行了系統(tǒng)而全面的制度體系;，并明確要求建立國家公園體系。國家公園既不是一般的公園，風(fēng)景名勝區(qū)，而且從嚴(yán)格的自然保護區(qū)，已被國際上公認(rèn)的較高的自然資源，旅游和體驗較好的保護和關(guān)系的發(fā)展，較好的處理地理空間，是國際上較知名的旅游品牌，實現(xiàn)雙贏環(huán)境的保護和有效管理的發(fā)展。廣西應(yīng)積極探索國家公園系統(tǒng)符合區(qū)情，加快建設(shè)國家公園的步伐。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP; 1，加快建設(shè)重要意義的國家公園的步伐

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;國家公園體系的建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的需要。在我們當(dāng)前的受保護的形式，由于缺乏頂層系統(tǒng)設(shè)計，涉及管理部，其中多，從而導(dǎo)致更復(fù)雜的類型的保護區(qū)，地域分布不均勻和結(jié)構(gòu)不合理的，矛盾的生態(tài)環(huán)境的保護和利用突出，形成保護區(qū)的一個完整的系統(tǒng)是不明確的。作為一項改革措施，＆ldquo;建立了國家公園系統(tǒng)和rdquo的;不僅是我們保護的類型可以彌補＆ldquo;國家公園和rdquo;的缺失的國際通行的保護區(qū)類型，你也可以使用國家公園＆ldquo;兩個多項目功能和rdquo;的解決了傳統(tǒng)生態(tài)保護與發(fā)展，是很難取勝的沖突;還可以幫助國家公園系統(tǒng)和ldquo; ＆rdquo;的，綜合的行動來應(yīng)對更廣泛的重疊，責(zé)任不清的問題，重建我們的保護管理制度的保護。廣西，建立一個國家公園系統(tǒng)，不僅優(yōu)化保護管理體系，同時也提高文明體系的生態(tài)系統(tǒng)，使＆ldquo;發(fā)展起來＆rdquo的保護，發(fā)展的保障;，加快美麗廣西的建設(shè)。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;國家公園的建設(shè)是需要促進當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展。廣西保護，主要是在＆ldquo;老少邊山窮＆rdquo;的地區(qū)，由于自然保護區(qū)的保護片面強調(diào)對資源和ldquo的代表;存儲和rdquo;的靜態(tài)類型的保護，教育的忽視，經(jīng)濟發(fā)展的功能，使得＆ldquo;靠山吃山＆rdquo;的周邊社區(qū)的居民大多是在＆ldquo;抱著金飯碗要飯＆rdquo;的狀態(tài)。廣西巖溶和保護區(qū)是旅游業(yè)的一個好資源開發(fā)能發(fā)揮周邊社區(qū)發(fā)展的一個重要原因。因此，廣西的保護需要改變傳統(tǒng)的管理模式，建立保護雙方的國家公園管理模式和開發(fā)，使周邊社區(qū)居民共享發(fā)展成果。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;建設(shè)跨越國家公園旅游是加快發(fā)展的需要。強大的建筑面積是廣西目前的一大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游在廣西流行＆ldquo發(fā)展;一流的資源，二流，三流的服務(wù)和rdquo發(fā)展;的現(xiàn)象。選擇國家公園管理模式，大力發(fā)展旅游業(yè)，可以有效解決制約旅游業(yè)發(fā)展的問題，提高了旅游品牌的知名度和美譽度，促進廣西旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。目前，廣西建有各類國家級保護區(qū)達69保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。 2010年，鳳山地質(zhì)公園，大石圍天坑群被選為聯(lián)合地質(zhì)公園世界地質(zhì)公園，成為首批世界地質(zhì)公園，廣西;這＆ldquo;環(huán)江喀斯特＆rdquo;的＆ldquo;桂林巖溶＆rdquo;的已經(jīng)入選世界自然遺產(chǎn)。各種受保護的天然資源，建設(shè)廣西國家公園，生態(tài)旅游的發(fā)展提供了堅實的條件。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP; 二，舉措的現(xiàn)實，加快建設(shè)國家公園的步伐

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;加快建立以政府為主導(dǎo)的國家公園體系。第三黨的十八屆會議將提出＆ldquo;建立了國家公園系統(tǒng)和rdquo的;因為，從中央到地方的管理保障機制改革，并已發(fā)生國家公園的建設(shè)更是競爭的思想和實踐，廣西深化改制文明差異的生態(tài)新風(fēng)潮。在國家層面上，你可以選擇德國和澳大利亞的國家公園管理體制和mdash; ＆mdash;地方自治模式，即國家層面只負(fù)責(zé)國家公園主要是地方政府的責(zé)任，立法和面，建立和管理。廣西水平，積極探索一種情況廣西國家公園的管理模式，并推動建立國家公園制度在中國進行其自下而上應(yīng)有的貢獻。
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＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;堅持保護較好的原則。從本質(zhì)上說，國家公園是為了保護寶貴的自然資源的基礎(chǔ)上，合理利用資源，促進嚴(yán)格的生態(tài)保護更大面積較小的區(qū)域。廣西是一個??多丘陵，山區(qū)，丘陵地區(qū)地形復(fù)雜，陡坡和深谷，土層淺薄，易被侵蝕。自然生態(tài)系統(tǒng)和保護區(qū)，特別是在喀斯特山地森林生態(tài)系統(tǒng)，破壞后的敏感和脆弱，難以恢復(fù)的主要是山區(qū)森林類型。這些保護區(qū)和自然資源是幾百年的滄桑形式變化的結(jié)果，是中國民族和廣西人民的寶貴財富，一旦遭到破壞將無法恢復(fù)。因此，在建設(shè)廣西國家公園的過程中，必須堅持先保護的原則，切實保護科學(xué)和合理利用有限的結(jié)合。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;堅持規(guī)劃先行。愛，必須從廣西壯族自治區(qū)，科學(xué)規(guī)劃，計劃的編制，主要集中啟動，系統(tǒng)推進國家公園建設(shè)。首先，從保護區(qū)級別可供選擇，主要應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的國家級自然保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)和公園和地質(zhì)等保護區(qū)的整合。二，使用功能分區(qū)引導(dǎo)資源的保護和發(fā)展規(guī)劃，在國家公園中，不同功能區(qū)的不同控制策略的實施，實現(xiàn)休閑旅游的完美結(jié)合，體驗與資源保護。三，突出重點，分步實施，我們建議＆ldquo;世界遺產(chǎn)＆rdquo;的江喀斯特環(huán)體＆mdash; ＆mdash;環(huán)江木國家級自然保護區(qū)為廣西建設(shè)較好個國家公園試點計劃，經(jīng)驗逐漸應(yīng)用到其他保護區(qū)，以點帶面，穩(wěn)步推進國家公園建設(shè)的堆積。第四，與廣西有＆ldquo;制定自治條例和單行條例＆rdquo;的權(quán)力，主動管理辦法或制定每個國家公園適當(dāng)?shù)囊?guī)定，依法取得的管理，保護和護航的持續(xù)健康發(fā)展。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;建立社區(qū)發(fā)展機制。從某種意義上說，社區(qū)參與和發(fā)展是國家公園的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主要內(nèi)容。社區(qū)發(fā)展機制應(yīng)引入以確保社區(qū)居民能夠參與到整個過程的國家公園的規(guī)劃，建設(shè)和運營。通過就業(yè)，資源或土地入股分紅等形式參與，使社區(qū)居民分享旅游業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟利益帶來了國家公園，增強自我發(fā)展能力。受益社區(qū)居民和國家公園結(jié)合成一個利益共同體，已成為生態(tài)保護的重要力量，形成保護與利用的良性循環(huán)。與此同時，參與的積極性調(diào)動利益相關(guān)者，同時考慮到在規(guī)劃，建設(shè)和運營，形成合力，推動國家公園的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，真正實現(xiàn)雙贏資源保護與區(qū)域發(fā)展各方面的利益， 。